鐵路混改比一般國(guó)企混改更深刻地關(guān)乎消費(fèi)者的切身利益。鐵路混改的實(shí)際成效如何，高鐵WiFi股改后網(wǎng)絡(luò)信號(hào)是更強(qiáng)了還是弱了，網(wǎng)速是更快了還是慢了，乘客無不最有切身的體會(huì)，也最有資格作出權(quán)威的評(píng)判。

  北京產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)近日發(fā)布的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告顯示，動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（簡(jiǎn)稱“動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)”）擬轉(zhuǎn)讓49%的股權(quán)。動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)是中鐵總確定的下屬企業(yè)中唯一經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組WiFi的企業(yè)，中鐵總完全控股的中國(guó)鐵路投資有限公司是動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)的100%控股股東。這次動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)擬轉(zhuǎn)讓49%的股權(quán)，被視為中國(guó)鐵路總公司混合所有制改革邁出的重要一步。

  當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，WiFi信號(hào)已成為繼空氣、水、食物等生存必需品之后的一種新的工作、生活必需品。人們每到商場(chǎng)、酒店、車站等公共場(chǎng)所，首先要找尋的可能就是WiFi信號(hào)和密碼，公共場(chǎng)所只有做到WiFi信號(hào)全覆蓋，才能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)無死角?，F(xiàn)在，一向視手機(jī)等移動(dòng)電子設(shè)備為“洪水猛獸”的飛機(jī)航班都逐步解禁，有的航空公司已開始提供機(jī)上WiFi信號(hào)供乘客使用，“貼地飛行”的高鐵動(dòng)車為乘客提供WiFi連接服務(wù)，有助于增強(qiáng)自己相對(duì)飛機(jī)、汽車等交通方式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，通過改革完善高鐵WiFi服務(wù)網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。

  隨著國(guó)企混改大幕開啟，高鐵WiFi股權(quán)轉(zhuǎn)讓早有端倪可循。去年6月，“復(fù)興號(hào)”在京滬線運(yùn)營(yíng)，按計(jì)劃高鐵將逐漸實(shí)現(xiàn)WiFi信號(hào)全覆蓋。按照中鐵總的工作部署，今年要研究各專業(yè)優(yōu)勢(shì)公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，推進(jìn)WiFi運(yùn)營(yíng)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。高鐵WiFi運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在這樣一個(gè)貼地飛行的流量入口開放股權(quán)招標(biāo)，自然成了不少人眼里的風(fēng)口。據(jù)悉，騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)此都有濃厚興趣。此輪股權(quán)轉(zhuǎn)讓既是鐵路混改的一個(gè)“試點(diǎn)”，也肩負(fù)著為鐵路混改開拓更大空間的重任，其現(xiàn)實(shí)重要性和先導(dǎo)性意義不言而喻。

  此前，高鐵、動(dòng)車WiFi領(lǐng)域曾有不少運(yùn)營(yíng)方試水，但都深陷惡性競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)整體虧損的困局無果而終。按中鐵總有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家的說法，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓是在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，通過引入社會(huì)資本以提高運(yùn)作效率和社會(huì)化治理水平，更好地體現(xiàn)中國(guó)鐵路總公司市場(chǎng)化取向的意志和決心。這一目標(biāo)一方面反映了中鐵總作為超大型國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的追求，另一方面，也要反映社會(huì)資本和社會(huì)企業(yè)參與國(guó)企混改，分享國(guó)企改革和社會(huì)發(fā)展紅利的追求，只有這兩方面的目標(biāo)追求實(shí)現(xiàn)“雙贏”，高鐵WiFi股權(quán)改革才可能取得成功。

  與此同時(shí)，高鐵WiFi股權(quán)改革不能忽視另一個(gè)至關(guān)重要的利益主體——廣大乘客。在這場(chǎng)令人矚目的行業(yè)變革中，乘客自始至終都不能是局外人，而是與改革有著重大利益關(guān)切的相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)和需要在改革中依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。高鐵WiFi股權(quán)引入社會(huì)資本，既要嚴(yán)格按照國(guó)企混改有關(guān)保障消費(fèi)者權(quán)益的法律和政策規(guī)定，依法依規(guī)保障乘客行使“三權(quán)”，也要考慮到乘客作為鐵路交通消費(fèi)者的特殊性，采取相應(yīng)的特殊措施為乘客行使“三權(quán)”提供保障和方便，比如通過鐵路部門的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在廣大乘客中進(jìn)行民意調(diào)查和意見征集。

  鐵路混改比一般國(guó)企混改更深刻地關(guān)乎消費(fèi)者的切身利益，高鐵WiFi進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓改革，更是與乘客的利益存在著“全覆蓋”式緊密關(guān)聯(lián)，鐵路混改包括高鐵WiFi股權(quán)轉(zhuǎn)讓，更需要廣大乘客的積極參與和全程監(jiān)督。鐵路混改的實(shí)際成效如何，高鐵WiFi股改之后，互動(dòng)互聯(lián)是否做到了無死角，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)是更強(qiáng)了還是弱了，網(wǎng)速是更快了還是慢了等等，乘客無不最有切身的體會(huì)，也最有資格作出權(quán)威的評(píng)判。

  只有實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值、社會(huì)資本分享紅利和乘客權(quán)益得到充分保障之“三贏”，我們才能說鐵路混改包括高鐵WiFi股改取得了真正的成功。